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高铁换大米背后:中国铁路直达印度洋

时间:2014-07-31 18:11:50 来源:

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    高铁换大米背后:中国铁路直达印度洋!曾经一度黄了的中泰两国“高铁换大米”计划,最近又提上日程了。这不仅是中国高铁外交的一项重要成就,同时也是中国推动以泰国为中心、遍布整个东南亚的泛亚铁路网计划的关键一步。
  据泰国《曼谷邮报》消息称,泰国军政府国家和平与秩序委员会已经批准了两项投资总额达7414亿泰铢(约合人民币1430亿元)的高铁规划。这两条高铁线路分别经过泰国北部的清孔和廊开穿过老挝,最终与中国境内的铁路相连。这两项高铁线路将于明年开工,计划2021年完成。

  这不仅是中国“高铁外交”的一项重要成就,同时也是中国推动以泰国为中心、遍布整个东南亚的“泛亚铁路网”计划的关键一步。

  与此同时,泰国军政府还计划重新协商今年早些时候与中国签署的一份100万吨的稻米出口协议,以向中国扩大出售稻米。

  英拉搞砸了中泰大米合同 葬送了总理职位

  “高铁换大米”计划是中泰两国于2013年10月达成的一项协议。

  2013年10月,中国总理李克强访问泰国,与泰国时任总理英拉联合发表《中泰关系发展远景规划》,表示中方有意参与廊开至帕栖高速铁路系统项目建设,并以泰国农产品抵偿部分项目费用。英拉则表示,将适时在《中泰政府关于泰国铁路基础设施发展与泰国农产品交换的政府间合作项目的谅解备忘录》基础上,与中方探讨相关事宜。

  这一合作方式即被为“高铁换大米”。

  高铁换大米的背景之一,即是英拉政府在其国内实施的大米收购政策,搜狐财经《英拉是如何搞砸中泰大米合同的》一文对此有详细介绍。

  英拉政府在国内的主要支持者是农民,在英拉担任总理之前,英拉所在的为泰党就在竞选时承诺,会以远高于市价的价格,直接向农民收购稻米。英拉2011年8月担任总理后,迅速实施了该项政策。当时,泰国大米的市场价格为11000泰铢,为泰党承诺出价15000铢,农民可直接获得政府的差额补贴。

  泰国当时是全球最大的大米出口国。英拉和她的顾问们认为,通过将这些从农民手中买来的大米囤积起来,他们能推高国际市场的大米价格,并从中获益。

  但英拉的盘算并未如愿。在泰国实施高价收购政策之前,由于印度、越南等过限制大米出口,国际米价从每吨300美元飙升至1200美元;但当泰国政府开始高价收购、并大量囤积大米的时候,由于国际大米产量增加,印度等国恢复出口,国际大米价格迅速从1000美元滑落至390美元。

  由于泰国大米价格被政府人为推高,迅速失去国际竞争力,国内库存堆积如山。国际货币基金组织去年11月表示,泰国自该政策实施以来,已累计造成44.6亿美元的损失。但泰国反贪委员会(National Anti-Corruption Commission)委员威差(Vicha Mahakun)则宣称,大米补贴计划已经给泰国带来大约92亿美元的损失。

  尽管该政策大幅提高大米收购价格,初衷是为了帮助农民,但农民通常需要等很长时间(如果能等到的话)才能获得售粮款。由于泰国政府收购的大米销售不畅,财政部并没有足够的流动资金支付给农民。很多愤怒的农民走上街头,向政府施压,要求支付拖欠的售粮款。

  与此同时,该项政策的实施过程中,还存在着大量的腐败和欺诈行为。

  今年1月,泰国反贪委员会认定,在向中国销售大米的过程中,前商业部长汶颂等人和公司存在虚假行为,而且涉嫌伪造虚假的大米出口数额。由此,中国国企北大荒取消了一份从泰国采购120万吨大米的合同。

  今年5月,反腐委员会则一致裁决(7票赞成,0票反对)英拉不当处理大米补贴罪名成立。随后,宪法法院裁决英拉滥用职权罪名成立,并解除其总理职务。

  目前,英拉正在国外“度假”,但一旦回到国内,他有可能面临32项指控和最多10年牢狱之灾。

  泛亚铁路网关键一步

  泰国军政府此次批准的两条高铁线路分别经过泰国北部的清孔和廊开穿过老挝,最终与中国境内的铁路相连。

  环球时报援引分析人士称,“中国一直希望能够建设一条经由中国西南部联通东南亚各国的大通道,这次军政府通过的两条高铁线路,其中一条与昆曼公路的走向完全吻合,清孔是昆曼公路泰国境内北部的起点;而另外一条则与中国规划中的昆明—万象中老铁路联通”。

  这些线路同中国提议的泛亚铁路网东盟路线相吻合。

  泛亚铁路网东盟路线穿越中国、缅甸、老挝、越南、新加坡等国,直达印度洋出海口,分东、中、西三线,累计全长14110公里,在我国境内有1577公里,被称为铁丝绸之路。

  据中国经营报此前分析称,泛亚铁路的建设将成为落实中国—东盟自贸区的重要步骤,“不但可以为工商界提供一种新的物流选择,而且更对中国重要物资的运输具有战略意义”。

  同时,泛亚铁路也为中国战略物资的运输,尤其是石油运输提供了新选择,分散了风险。

  泛亚铁路一旦建成后,可以分担海运和管道运输的风险。据南方日报此前援引中国工程院院士王梦恕的话称,“中南半岛、印度半岛铁路网连通后,中国进口资源,特别是石油就可不再绕道马六甲海峡,而直接通过西部陆路入境,节省了成本,也保障了资源安全。”


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